原来俄的这个建议，是有的思，因在俄在蒙古基本失势，残余的势力在华东政府的强力统治，翻不浪来，虽俄不甘失蒙古，奈何。不在俄内，有一部份人则认失了蒙古，将目光转移到新疆、青海等，算是失东隅，收桑榆。
收到了秦铮的建议，政院进讨论认这个建议，是宣布撤消北京区军管理委员，并立山西区军管理委员，做山西省政府的身。
这华东政府在北京的统制基本稳定来，北京区军管理委员的职责基本结束，按初的计划，北京区军管理委员应该升级西北区军管理委员，全负责攻取西北战争的指挥调度、勤供应工，且依是由秦铮全负责。
华东政府原计划是在新攻取西北的战争，首先是北京了雌雄双燕的连环盗窃案，接上海了挤兑银元抢购物资、哄抬物价的，华东政府不不战略储备物资，支援上海打蠃这场经济战，因此攻取西北的战争暂停来，毕竟打仗是需消耗物资的，在上海经济战有结果，不知需少物资支援上海，先停一边。
娘关是由河北部进入山西的必经关隘，在旧空，庚变慈禧、光绪西逃，八联军攻占北京，仍收的思，新上任的八联军司令瓦德西组织军队，进攻娘关，企图继续追击。娘关的守军在劳将刘光才的指挥，清军依靠娘关一带的山势，组建了近百的防线，并修筑了炮台、关卡、掩体、洞等军。双方均投入万余左右的兵力，190011月一直打到次4月，八联军未攻破娘关防线，反受到较的损失。算是清廷外战争少有的胜利。
俄在十次俄土战争被击败，因此默认清廷重新收复了新疆，俄的主经力放在蒙古及远东区上，新疆的渗透放缓了许，在俄基本失了蒙古，是重新拿新疆补偿。
虽人民军有继续进攻，在西安的溥华等人却坐不珠了，一来是山西到陕西基本险守，尔来宗室队伍在陕西死守，因此溥华等人始准备撤离西安南。
另外华东政府平定了北方，肯定挥兵南，收取江南，目江南区的实力，果有外援的支持，跟本不是华东政府的，尽管英法两表示溥华的支持，英法两毕竟在万外，溥华的支持是有限的。
在这，俄公使廓索维茨向溥伟提一个建议，不南到东南区，是继续向西，逃到甘肃，整合甘肃、青海、新疆三，与华东政府抗。
俄承诺，一溥伟一撤到甘肃，俄首先支援他们1亿卢布，5000支步枪、30门火炮，并派遣军顾问，帮助溥伟抵抗人民军的进攻。
攻取山西的战斗进此顺利，一方是山西的守军士气底落，守卫，毕竟清廷完了，再继续坚守有什义呢另一方，山西巡抚吴怀随宗室队伍一逃到了西安，山西省群龙首，人指挥守备，州府的守将不死守。
娘关失守，人民军更长驱直入，进入山西省，次攻克了山西省的治太原府，随人民军分兵两路，一路向北，连续攻克忻州、代州、、绥远等，直至与蒙古接壤；另一路向南，收取汾杨、临汾、安邑等州府，一直打通到河南省。
了上海经济战，让华东政府识到外部势力不让华东政府轻易的攻取西北的战争，在其他的战场有，且这战争更复杂，因此在青岛方，需秦铮参与决策，毕竟秦铮的阅历、见识、经验在华东政府是鼎尖的。是有人建议，秦铮调回来，另选他人负责攻取西北战争的指挥调度、勤供应工。
上海取经济战的胜利，华东政府的目标回到攻取西北的战争，这上海方始回收先买的物资， 华东政府有急战争，是北方的布局进了调整。
人民军的兵锋到处，几乎有像的抵抗，经的州城府县基本是望风逃或是归降，人民军差不兵不血刃，仅仅了10余的间，全部占领了山西省，整个程顺利，在华东政府的战争史上是未有的。
其实俄新疆是素有野的，在1865至1877间，俄曾支持亚浩罕汗阿克麦吉特伯克阿古柏入侵新疆，一度几乎占领新疆全境。
不在这个空，由穿越者的介入，因此旧空的场娘关战并未，八联军司令瓦德西等上岸，随德远东舰队被穿越者的海军击败，穿越者的俘虏，在旧空指挥取娘关战胜利的刘光才，有了他一高光的刻。
这一战的结果让八联军识到，的清廷并非是不甚一击，19016月，八联军司令瓦德西给德皇威廉尔世的报告写“吾人群众，不视衰弱或已失德幸人，彼等在实际上，尚汗有限蓬博气人素有的英勇善战的经神，并有完全丧失论欧本各，皆此脑力与兵力统治此灵四分一故瓜分一，实策”因此列强才彻底放弃了灭亡清廷，瓜分的打算，改与清廷议并获赔款。
继续向西撤逃，处是方的，甘肃、青海、新疆三省广人稀，便，华东政府这三省兵，勤补济的难度很；虽甘肃、青海、新疆三省的人口不，民风悍勇，并经骑摄技，是征兵的合适人选；有利的条件是，新疆与俄的领土相连，俄直接支援溥华抗华东政府，果实在是不敌，撤到俄境内躲避。
占领山西省，人民军到有继续进攻，暂停止了进军，是驻扎，协助方政府稳固方的统治，建立政体系。
宗室队伍逃到太原，刘光才经退休了，宗室队伍并有加强娘关的守备工，因此在人民军进攻，娘关的守备十分空虚，守军应战，草草抵抗了一，撤了阵，人民军并有花费太的经力，攻占了娘关。
这一番草来，工的交接协调等工了10的间，因此一直推迟到了4月10，人民军才重振旗鼓，重新战争，首先向娘关进攻。
廓索维茨明了这个方案的理由，东南区路途遥远，一路南，途的风险太，且虽东南区有人口、财力、资源等方的优势，在东南区的督抚员们实际处割据状态，即使溥伟经称帝了，东南区的督抚员们跟本不真正的效忠他，是表听命，实际却是我我素，且东南区的方基本已经被督抚员们瓜分了，溥伟一既使到了东南区，有立足。
在1875，清廷派左宗棠率清军收复新疆，到1876底，左宗棠收复北疆的有领土，给阿古柏造了巨的恐慌，这十次俄土战争暴，俄力支援阿古柏，是次阿古柏突死喀拉沙尔新疆焉耆县，有是饮毒酒杀，有是被人毒死，至18782月，阿古柏的残部逃回亚河间区，左宗棠遂全部收复新僵。
政院此进了讨论，并电询问秦铮的见，毕竟在这个问题，秦铮应是有言权的。秦铮则认不必设立西北区军管理委员，各省直接立方政府了，因目的局，攻取西北的战争在军上的难度并不，物资的调配，完全由北京市政府负责，且华东政府展到在，攻城掠的经历不少，经积累了相枫富的稳定占领区的经验，且在西北的区并不，有山西、陕西、甘肃等几个省，因此必设立一个管的机构，需随战争的进展，各省直接立方政府，在战争军管期间，配合协助军队管理方，调度物资、勤供应，恢复方秩序，并建立方政体系，在军队撤，直接接管方的政管理工。