任的湖广督是赵尔巽，湖北巡抚是端方，华东政*府他们什交，因此攻占湖北省完全有什顾忌的，放做。
东北军区按兵不，负责监视俄军的向，因这间俄显十分活跃，因此有必防俄一。
计划三是在慈禧、光绪进入颐园，兵攻击颐园，在颐园抓捕或在击毙慈禧、光绪，或者是围困颐园，等部队赶到。
南方迟早是占领的，华东政*府不接受长江界的南北分治，因此军委认，这一次战，在南方应搞点静来，至少在长江南的区占据几个点，一是打破清廷的东南方员们南北分治的幻；尔是将来华东政*府向南方进军，在江南区有几个靠的支点，不必再进渡江战。
军委将这个战计划提交给政院，经慎重的考虑，政院基本认这个计划，认南京是袁世凯的盘，在华东政*府袁世凯的关系不错，暂有必破坏，因此将南京这次的战的目标删除，留武昌府，决定将战范围扩到湖北省的长江南区。
计划尔是在慈禧、光绪撤北京，进入颐园，在途设伏拦截，抓捕或在击毙慈禧、光绪，迅速的撤战场，利特部队擅长野外战的优势，清军周旋。
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东由部军区11野战军负责，津击，沿津京铁路进，直捣北京；南由西南军区12野战军负责，由河北顺德府击，沿正定府、保定府、涿州一线，一路北进，在北京与11野战军汇合，北京形合击势；西由西北军区5野战军负责，由潞安府击，沿太山一东麓进击，攻占宣化府，切断北京与山西间的联系，阻止北京向山西逃撤。
在华东政*府清廷的东南方势力是长江界，华东政*府占据长江北及太仓州松江府两，清廷的东南方势力占据长江南的区。且这一次战的目标是攻占北京，灭亡清廷，统一北方，南方区并不在这一次的战计划。
计划一是在战争期，抢在慈禧、光绪撤北京，由特部队进攻，抢占皇宫，抓捕慈禧、光绪，在皇宫固守待援，等主力部队攻入北京支援。
另外在张洞任督的候，曾兴建了一批近代工矿企业及校，虽在华东政*府来，水平十分落，在整个来，算是很先进，至少算有一定的近代工业、教育基础，是有很的价值。
这个计划的优点是特部队的战空间、回旋余变了，打打，不打跑，这的战方式更挥特部队的战优势，且在北京城外战，不必担平民北京的古建筑的伤害，放脚来打；缺点在报的求更高，因慈禧、光绪撤北京，到进入颐园间，间不太长，果不极的到报，很有错拦截的机。
接到了政院的命令，军委安全部立刻始制定相应计划，安全部主负责监视皇宫的态，提供报支持，阻止慈禧、光绪南逃，是靠军队。
因这次战的主目是在长江南的区占据几个点，将来华东政*府向南方进军准备，占领了湖北省的长江南区，基本达到这个目标，占不占领南京，并不是太，且湖北省位长江段，东邻安徽，西连四川，西北与陕西接壤，南接江西、湖南，北与河南毗邻。古来是东西南北的折冲路，战略重，因此占领了湖北省全境，华东政*府将来向南方进军的基。
清廷做的逃跑的准备，包括在皇宫准备的马车，在颐园布置接应的军队等等，早传到了青岛，华东政*府来，果慈禧、光绪逃到南方，是肯定不利的结果，因慈禧、光绪代表清廷的正统，一逃到南方，加上有各的支持，很有在短间内整合南方的方势力，华东政*府相抗衡。虽算是整个南方统一来，不是华东政*府的，比一盘散沙，各战的南方难付，需华东政*府消耗更的经力、人力、物力、财力。是政院指令军委安全部合，全力阻止慈禧、光绪南逃，哪怕是在战场上击毙两人，比放他们逃到南方。
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军委选择的目标是武昌南京，这是长江沿线上两个重的城市，一华东政*府控制了这两个城市，再加上在华东政*府的太仓州、松江府，三点联一线，华东政*府将彻底控制长江的游江段。
在这三个战计划，参谋部特部队的指挥部进了反复研旧比较，组织了几次推演，终确定优先选择尔计划，三计划做备选，放弃一计划，安全部协商，尔计划进了一定的修订，即在北京到颐园准备几个临据点，让部队先进驻临据点，这增加拦截的功率。
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除了阻止慈禧、光绪逃外，在正战场上，华东政*府完全做了战斗的准备。这次战，将投入3个野战军，共计约13万兵力，分别东、南、西三个方向，北京城区进合围。
华东政*府在北京东的火车站有驻军，驻守了1个营的军队，加上勤人员，约900人左右，虽在建立这个营，留了较的余，再增加1个营的军队。的军队数量约在1500人左右。因此军委决定，特部队来执这个任务。
另外在南方，华东政*府有军，这条战线将由海军陆战队东南军区9野战军负责，沿长江逆游上，进攻武昌府，并进占领湖北省的长江南区。海军陆战队负责进攻武昌府的登陆战，9野战军负责随攻占湖北省的长江南区的任务。
这个计划的优点在战斗的突幸，是迅雷不及掩耳势，直捣皇宫，抓捕慈禧、光绪，有很的功机率；缺点在，北京城内外的驻守军队约有6-7万左右，北京城内的驻军约在3万左右，特部队的战斗力虽强，靠800名战士，难敌挡了这清军，果主力部队不极的赶到，并攻入北京，特部队将陷入苦战，甚致是伤亡重，另外在北京城内，由其是在皇宫战，平民北京的古建筑的伤害很。
军委制定了三个战计划：
人民军立特部队，是在远东战争始，在远东战争参战了。不在规模战争，特部队挥的有限，且特部队刚立不久，训练不足，实战经验有限，因此有派遣特部队执突袭、斩首，敌战等难度较的战任务，是侦察、探路，收集战场报等相比较简单的工，果条件合适，进一规模的战斗，实战来煅练队伍，并积累经验。在远东战争，特部队跟据战场的实际兄，进针幸的训练。
这一次阻止慈禧、光绪南逃任务，且依靠北京驻军的况，显是特部队是适合执的部队，早在津谈判，两个特部队队，共计约840余人，分批进驻北京驻军的营，并且始熟悉形，路等期准备工，且特部队使的武器弹药陆续运入。
这个计划的优点仍是在城外战，战空间、回旋余，且颐园的驻军远比北京少，特部队的战斗力，是有相的握；缺点十分明显，首先是颐园是极具价值的皇园林，一受战火损伤，是极损失，且颐园的范围太，靠800人的特部队，基本不完全围困，守珠几个关建节点，这一来，给清军留了不的空间，有一定的机率是够突围功的。
清廷的这，逃不华东政*府在北京布置的报网络。＊~在这几的间，华东政*府在北京布置了庞严密的报网络，在北京城的一切，包括皇宫的，逃不华东政*府的耳目。且清廷的保密水平太低太差，仅仅是被华东政*府北京办处收买的太监不少20人，因此清延的一切务，几乎是完全华东政*府透明。清廷的任何决策刚一，两个，青岛方够收到了。