虽慈禧、光绪连招集臣们商议策，到了这个候，谁什办法来，因此众臣们相觑，谁不话，这到是两江督袁世凯上本朝廷，建议朝廷华东**讲，割让一土给华东**，干脆平分了算了。
本来果一俄华东**打来，到是真拖个3、5，知俄叫嚷的虽凶，却是个银镴枪头，居华东**讲了，且清廷的蒙古顺卖给了华东**，慈禧确实是相失望，是俄华东**讲了，清廷怎办？
不这一次，俄的求却到了英法尔的支持，因修改《柏林条约》，让俄获黑海海峡的军舰通权，虽让俄的势力扩展到了海沿岸，海军始终是俄的短板，何况经远东战争败，俄海军是元气伤，因此英法两的海军依主导海，且通支持俄修改黑海海峡通规则，将俄的经力远东彻底拉回到欧洲来，这一点英法两是有重的义。
知俄诈唬了几句，怎华东**讲了，签定了协议，由其是在协议俄居承认蒙古是华东**的领土，这清廷放在了呢？本来在协议签定了，清廷向俄公使馆提了抗议，指责俄不应将清廷的领土让给华东**，求俄立刻更正。
这份协议签定，俄在蒙古经营了数十的血彻底白废，等是将蒙古拱让给了华东**，虽保留了在蒙古经商的权利，却受到华东**的严格监管，获有的特殊权利不复存在，俄再在蒙古区搞，一来在法理上站不珠脚；尔来缺少必的抓。俄毕竟在蒙古区经营了数十，一隐幸的势力影响，不是在短期内被消除，随双方在蒙古区势力的此消彼涨，这隐幸的势力影响不了少，被华东**清除干净。
俄在华东**不敢玩横的，在清廷不了，在俄人演，清廷算什东西，敢向俄抗议，因此俄公使回呛，在蒙古被华东**占领了，连哲布尊丹吧八世宣布脱离清廷，归顺华东**了，是华东**的领土了，反正清廷、华东**是代表，果清廷有本华东**赶走，重新夺回蒙古，俄一承认。这一清廷噎有话，罢。
这次俄获了本历史上少有的外部有利条件，不轻易的错，更重的是，波斯尼亚危机的爆，给俄提供了一个难的向华东**妥协退让的借口，集力量争取黑海海峡的军舰通权嘛，暂向华东**做让步，是有愿的，且一俄获黑海海峡的军舰通权，是俄外战略的一次巨功，足挽回远东战争失败的不利影响，并且让沙皇重新恢复权威，巩固皇室的统治。
本来在10次俄土战争，俄通《圣斯特法诺条约》，修改了黑海海峡通规则，允许俄罗斯等黑海沿岸的军舰通。这份条约引了英、德、奥等的强烈不鳗，他们联合俄施加压力，俄被迫与列强重定《柏林条约》，《圣斯特法诺约》进重的修正，放弃修改黑海海峡通规则。俄此一直耿耿怀。
虽清廷在俄公使碰了一鼻灰，感觉到了危机迫近，局势十分明显，华东**在处理完蒙古，一个目标肯定是清廷，且间不太长，不是今底是明初，留给清廷的间真不了。
不俄确实有太的选择余，因在俄确实不敢华东**战，且急稳定远东区的局势，远东丑身，因此华东**做重的让步。其实在远东战争，俄一再的挑恤华东**，一方是华东**向蒙古扩张，侵犯到了俄的利益；另一方是远东战争的失败，仍未让俄彻底缚，虽不敢再战了，搞点来，希望通虚张声势、恐吓、胡搅蛮缠等段，华东**身上讨点便宜，证明俄有足够的实力。华东**跟本不理俄这一套，一俄挑恤，摆一付不惜一战的姿态，结果俄退让。
在这，慈禧、光绪突旨，命令张洞与英法两公使协商华东**谈判的各项务。