穿越者毕竞不将解决穿越者的龄断层的希望全放在收养本土人，身内部挖潜是极重的措施，是在穿越，10-20岁这个龄段的穿越者，将是让穿越集团平稳的度龄断层期，承担重的责任。
这秦铮在东北上任了5个月的间，基本将东北的况了解清楚，在人民军取鳗洲战役的胜利，俄军经完全退了东北区，经了差不一的剿匪工，共计歼灭了土匪107伙，击毙土匪14547人，抓捕7386人；收编其的12支，收编人员7926人，有相一部份土匪因在东北区有立足，撤到蒙古区，因此东北的匪患况幅的转。除了黑龙江省外，辽宁、吉林两省目基本不临的军危胁，社基本稳定来。
7，在穿越者的平均龄达到34岁左右，30岁的不到人口的一半了，虽在来不算差，龄结构失衡的问题，经始显露了，到了15-20，是穿越者的龄结构恶化的候，因个候9上的穿越者进入40岁上的，穿越者的一代基本在20岁，在20-40岁这个龄层间存在一个巨的断层，弥补这个断层，至少需10-15的间。
在这一批穿越者，有317人的龄超18岁，并始工。其有一部份人经工了相的间，工经验在3的，有126人。这一次建议派到东北区的轻穿越者，基本是这一批人。
夏博海皱了皱眉头，：“我们虽基本算打赢了这场战争，加上东北三省，我们才拥有5个省，积不到150万平方公，离统一全差远，星辰海更是么到边，难这始不思进取了吗？”
王云鹏：“有一批人不愿东北，由其是他们的长，认东北太危险了，有人觉的孩并不打算政，因此有必东北工。”
肖建军离久，王云鹏徐济超一来找夏博海。
在政院讨论，基本有人此是支持的，因这是关系到穿越者将来的命运，有人提这批人的安全问题，毕竟在东北区并不算绝的安全。有人认安全问题加强他们的安保来解决，且这批穿越者受军训练，并不应否定这个建议的理由。
夏博海：“安全问题不是专门吗？他们的是辽宁、吉林两省，这两个省基本经恢复了平，且有专人保卫他们，安全是有绝的保证，再者了，我们上岸，是有在的安全保障，不来了，且展到在这个程度。至不政，初定了规则，在24岁，由政府统一安排，鳗24岁由选择。”
夏博海有外，：“不是经在政院确定了吗？有什。”
且在这，有近10本劳力运到了东北区，正在这人进筛选，培训，分配等工，并有一批被送到黑龙江，始了在的工。
不华东政府收养的孤儿超了3000人，主是10-15岁间，在绝部份人经毕业，其有1000人被选入人民军，有1000人被分配到各工厂企上，其余则进入政府机构工，由这一批人是孤儿身，是由穿越者收养长，并培养人，因此是信任的，是解决穿越者的龄断层的重措施一。
另外秦铮提两个建议，在论是在山东是东北，人民军有维持方治安的任务，让军队的介入方务，并不是良策，应该立专门的方治安军，这形式人民军主负责保卫、外战；治安军负责维持内的安全、反恐等；警察则是负责维持社安全、及常秩序。
不向东北区增派政管理人员，到是先期准备选拔、培训的工。基层政管理人员基本是本土人，有少量穿越者，毕竟这部份政的穿越者至少晋升到了层。这有人提议，将一批20岁左右的穿越者派到东北工，让他们积累基层工的经验。
政院收到这份报告，十分重视，进了专门的讨论，讨论的结果基本认秦铮的观点，准备按照秦铮的建议执。，由在战争有结束，由其是英法远征军正在靠近，因此这将在战争结束，至少是在击败英法远征进，由其立内安全军队的，毕竞在军队有重的任务，不宜进规模的调整改变。
原来在一周，担任东北管理委员委员的秦铮回来一份报告，向政院详细的汇报了在东北区的况，及东北区展的一建议。
王云鹏：“有錒，不是向东北增派干部的。”
这一来，在东北区，由其是辽宁、吉林两省，需量的政管理人员，由其是需量的基层管理人员，虽长远来，应该是在东北本进培养，需山东丑调一部份人员，毕竞培养需间，需有人来传帮带。
辽宁、吉林两省在虽不受俄的军威胁，均与蒙古有交界，由有相一部份土匪逃到蒙古，另外部份蒙古势力在俄的唆使华东政府采取敌视态度，在鳗洲战役，有一部份蒙古势力帮助俄军战，且东北的土匪，有一部是蒙古人，著名的陶克陶胡，因此辽宁、吉林两省并非是太平，是存在是一定的其他军威胁。秦铮认这的军威胁毕竟不，有必采全军管，需在两省与蒙古交界的区设立军管理区了。
这个龄层的穿越者共有362人，在华东政府立，穿越者他们进了严格系统的教育，除了传统的语数外物化等知识外，有政治经济、际关系、管理、金融等知识，另外他们的身体素质有系统严格训练，毕竞身体是革命的本钱，承担重的责任，必须有一个身体，且身体素质训练是军训练相结合的。
夏博海专门电给秦铮，咨询他的见。秦铮这个建议是绝的支持，并保证这批人在东北区的安全，尽管放。是政院终通了这个建议，并正式公布名单。
在这况，秦铮认辽宁、吉林两省全移交给方政府管理，并展社经济主的任务，军队应该量的退方管理务，保留少量的军队，维持方的安全既。
其实立专门的内安全军队，在旧空是各的惯例，在叫民警卫队，叫武警，在华东政府内部不是有提，由是华东政府的盘，有一个山东，必分太细，由人民军一肩挑了，在华东政府的盘实际包括山东、河南、辽宁、吉林、黑龙江5个省，积约150万平方公，因此是正规军维持内的方安全显不合适了。
其实在华东政府的立初，有不少人认识到这个问题，提了不少解决的办法，收养孤儿是其一，在华东政府有立，穿越者创办了希望校，主的是收养的孤儿，随华东政府立，局势稳定来，孤儿是越来越少，因此希望校的源改华东政府的公务员及人民军士兵的主。
穿越者进的军训练不是什练队列、走正步类，是真正的军化训练，主是擒拿格斗、器械格斗、各枪械的摄击等等。
穿越到在，经进入7个头，在穿越的候，穿越者20-30岁龄断的人居，约占到全体穿越者的7左右，因此在穿越，穿越者的平均龄有27岁左右。虽岁龄分布上，非常不合理，来是非常的，毕竞青人居，劳力。
见两人一来找，夏博海估计到肯定是有，是将两人领到的接待室坐，夏博海：“王主任、徐主任，有吗？”
徐济超：“夏司令，安全问题其实是个借口，白了是不东北受苦，有的长是这态度，有的人是这态度，经这几的展，山东的各方条件有了长足的展，因此在山东的活条件肯定是比东北，留在山东享受活，不愿东北受罪。”