犬养毅是本主张施文官治，并仿校欧洲建政党制度的政治，曾在1898任隈重信内阁的文部臣，隈重信内阁倒台，犬养毅退了内阁，担任众议院议员，这次派平山周、宫崎滔青岛，是希望让他们两人另一个角度观察海外华人的况，判断他们俄战争的态度。尽管在犬养毅不是内阁员，关本的运，在俄战争关系到本的运，犬养毅十分关注。
很快夏思痛收到了华东政府的回复，这团体的访问表示了欢迎，并且建议每个团体派遣2-3名主的负责人，3-4名随人员，将人数控制在20人左右，因双方是初次接触，有一个互相了解的候，来的人了反到是不便利交流，等互相间有了相的了解，再进更深层次的交流，华东政府承诺，承担有人员来往青岛的食宿、路程的费。
众人在青岛船，有华东政府的接待人员准备了马车，在港口等他们，将他们一送到榻的饭店，晚上，由秦铮代表华东政府，安排宴接待众人，表示欢迎各革命团到青岛来访问，并且希望够革命团合，共谋。华东政府给革命者首先安排了三参观的间，这让他们华东政府有一个比较直观的认识，再举谈。
进入1904，况了变化，因华兴、光复的重员先来到本。
孙山到有青岛访问，见一见海外华人，协商双方合的宜。不在1903底，孙山决定檀香山，原来这来孙山在本展，兴的创办檀香山却被康有、梁启超的维新攻陷，不少原来兴的员改弦易辙，加入了维新。的革命源院失火，孙山不衷，必须赶回救火，因此访问青岛延了。
革命者海军的认知到并不，连黄兴虽是军的，的是陆军不是海军，革命者基本是有相的文化知识，且有一定的世界观概念，且数革命者在本活的间较长，尽管在的本的工业水平算尔三流，不仅远比不上英法德，连利、奥利有不，毕竟是一个近代工业化，整个的貌、社构清廷这的农业相的差别，因此革命者工业是有一定的认知。
光复则是一个江浙一带的方势力组的革命团体，人员结构十分复杂，知识分、商人、工匠，少数明主士绅、方帮等，且政治主张较激进，除文字宣传外，更暗杀暴主革命段。光复立，是到本寻找联合的伙伴。
青岛本间这有通直接的航路，因此众人一先在横滨乘船到达上海，再上海转乘华东政府的客船到达青岛。且华东政府经通知了上海办处，负责接持并安排他们乘船青岛，因此有让夏思痛草什。
到了孙山的回复，夏思痛立刻始准备，首先向华东政府电，明在本的活况，及约定兴、华兴、光复等革命团到青岛访问。
尽管这是华东政府到目此建造的一艘军舰，且是一艘主力舰，在华东政府经建了几艘军舰，因此并不激了，革命者来，却不是一般的震憾。虽船厂他们并有隐瞒，十分坦诚的告诉他们，的材料设备约有7上是德进口，且指导军舰建造的，是德工程师。
夏思痛到达本不久，华东政府便了“爪哇护侨”，在本引了极的反响，毕竟这是近代来，内一次了海外的华胞头，且迫使荷兰政府认错赔款，这一点在海外的人感受犹深刻。另一方明了华东政府在的实力。连带夏思痛的声望涨，在革命者的话份量强了。有不少革命团体主邀请夏思痛谈。
其实在华兴、光复立，不少员互有，兴有来往，有一人甚致有双重的身份，这是华兴、光复立，到本来的主原因。
是华兴、光复希望到青岛访问考查，且希望够尽快，此夏思痛是欢迎，电给孙山，询问他是否有间青岛访问，这孙山在檀香山脱不身，不回复夏思痛，本兴的员选派代表青岛。
听了华东政府的安排，革命者们认这的安排不错，毕竟他们华东政府的况是听，因此是半信半疑，通参观华东政府有一个体的了解，再举谈，够有底。
到是有革命团体接受了邀请，愿青岛访问，不夏思痛希望够邀请到兴，是孙山够亲青岛华东政府谈。因通几个月的交流，夏思痛孙山的见解主张、风、及革命的积极热留了很的印像，尽管这个候，孙山有完旧空著名的“三民主义”理论，明确提已的主张，一是武装形式推翻清廷；尔是建立代制度的共，这两点华东政府的计划是完全一致的，其他的革命者基本停留在推翻清廷的层上，推翻清廷怎办？建立一个什的却毫概念，这个角度，孙山够革命者的领导者，决不是有“伦敦蒙难”的经历。
夏思痛十分高兴，像他们详细介绍华东政府的况，并且澄清了一华东政府的误解，由其明华东政府仅仅是在名议向清廷称臣，在内部完全是一个独立的政治团体，清廷并有关系，且华东政府是立志推翻清廷，重新建立一个。
华兴的创始人黄兴原是本留，在本习军。1903抗议沙皇俄侵占东北，黄兴组织200余名本留立拒俄义勇队，赴东北，被清廷强令解散。因此黄兴清廷彻底失望，主张武力推翻清廷。7月，黄兴回与陈华、张继、刘揆一、宋教仁、章士钊等人创立华兴，被推长。并筹划1904在长沙义，败露，是黄兴、宋教仁等人逃到本，寻找志合者。
是夏思痛 借这个势头，在本的革命者力的宣传介绍华东政府的况取的，并且积极的邀请革命团体到青岛访问考察。
一首先安排革命者参观了军舰水，这是华东政府建造的万吨级的装甲巡洋舰，另一型7 0 0 0吨级的装甲巡洋舰在2个月水，这正在码头上进舾装，预计在底完舾装，进海试。不7 0 0 0吨级的装甲巡洋舰是船台建造，万吨级的装甲巡洋舰是在船坞进建造。在德建造的型的两艘军舰，在上半水了，正在进海试，预计在底或1905初，提舰回航。
兴、华兴、光复等革命团认华东政府的提议很，是各个团经协商决定，华兴的代表是黄兴、陈华，光复的代表是徐锡麟、秋瑾，兴的代表是朱执信、马君武，每个团有4名随人员，另外有两名本人平山周宫崎滔，这两个人是本政治犬养毅门，在本的革命者甚致是维新派有很深的交，这次是犬养毅让他们两人加入革命者一，到青岛访问。
一个够建造军舰的政府，既使是部份的材料设备需进口，且是在德工程师的指挥进施工，是相难的，知在的本建造5000吨级的军舰。因此在革命者的目，华东政府不禁高了一演。
且孙山长活在海外，由其是在活的间较长，的政治制度有一定的研旧，因此在夏思痛的交流，什民主、由、法制、三权分立等等概念头头是，这是其他革命者不具备的力，这概念夏思痛在华东政府听到一，是他认孙山海外华人的理念有许相通处，希望够促孙山海外华人的合，共商讨革命的计。
夏思痛交结，他们华东政府很感兴趣，由华兴、光复是在内立的革命团体，内的况更熟悉一，听一关华东政府的，是华东政府在表上是臣缚清廷，且活主是在北方，虽在上海有的盘，主是展经贸主，一边不政治势力有来往，仅仅是有一定的互。因此这团体在内虽有华东政府有接触，却找不到机，却有到在本却够遇到华东政府的代表。