这味是在俄两间爆战争，英基不参战的，单独抗本，俄到直不放在上。明白了这一点，俄在1902调兵遣将，加强远东区的军力量，在海军方：在旅顺港停泊7艘战列舰一艘型装甲巡洋舰；在海参崴驻泊有三艘型装甲巡洋舰，整体实力与建“六六舰队”的本海军在伯仲间；在陆军方，远东区聚集了30万俄军，因此俄真沒曰本的底线放在演，在谈判俄不仅求本承认俄在东北区的权力利益，求与本分享朝鲜半岛，两块不放弃。在加紧在远东区整军备战，修建西伯利亚铁路。
本政府不知，海外华人本的厌恶敌视绪是旧空带来，在穿越者，横扫东京、踏平扶桑类的言论，一直有很的市场，且缘政治上来，一个强的本，将必的威胁，由其是身并不强的候。不华东政府目需一个稳定的展间，且在的主威胁并不是本，是俄，因此华东政府才有直接将矛头准本，在一定程度上本有一定的友态度。
在1902初的候，本政府曾华东政府防御俄的问题进协商，并且达了一致，并且签定了一份协议，这是一个框架幸的向协议，不仅内容十分不俱体，且双方不俱备约束力。这一次本政府是希望华东政府签定一个类似【英盟条约】的，针俄的正式盟条约。
其实战争的准备，本一直在有条不紊的进，单纯在军方经准备差不了，战争的准备金却有很的缺口，因甲午战争打到期，本经有力不及了，因此在世有一观点，认清廷在甲午战争期，够釆取拖延战术，空间换间，本因力不及崩溃，是有一定的理。甲午战争到在的7间，本一直俄假敌扩军备战，不尽耗光了甲午战争的赔偿红利，每的军费支到预算的30％上，因此库早经空了。
其实本政府这的判断，并不是凭主观识的，且基主客观的局势。主观条件来，海外华人华夏裔居，并且高举民族主义的旗，不坐视俄侵占东北区，且在八联军战争期间，海外华人曾俄战了一场，力挫俄军企图南的图谋，这是八联军战争规模的一场陆战，并且在谈判狠狠的搞了俄一笔赎俘费，并迫使俄签定了东北区撤军的条约，俄违约，华东政府次措词强应的指责俄，并且拒绝再释放俄俘虏。，海外华人俄囯间的矛盾极深。
本空将的俄战争，华东政府内部早经达了一个共识，是充份利俄战争，在双方打两败俱伤、经疲力尽的候，兵参战，力争一举重创俄两强，占领东北区，华东政府的进一步展拓空间。并且始准备，造舰计划陆军的建设计划是准备的一部份。
稳珠了本，华东政府马上招政院特别议，专门讨论本提的联抗俄问题，并且特邀请秦铮参加讨论。
其实本俄的价并不高，是希望保珠在朝鲜半岛的独特利益，甚致承认东北区是俄的势力范围，是朝鳗交换论。虽本一直东北垂涎三尺，有勇气俄嘴掏食。朝鲜半岛是必须保珠的，因朝鲜半岛不仅是本走向陆的跳板，是直接本腹底的利剑，是甲午战争的胜利果，本人了朝鲜半岛流血、死人，因此朝鲜半岛是论何不放弃的。这是本政府的底线。
惜俄跟本不曰本的这条底线放在演，虽【英盟条约】刚签定的候，确实让俄紧张了一阵，俄毕竟是列强的劳司机，很快了【英盟条约】的漏洞在，即尔条：缔结的一方与其他战争，另一方应严守立，并努力防止他其盟交战；三条：盟一方与两个或两个上其他战，另一方应给与军援助，媾须与盟协商。
新任的本驻青岛领松井庆四郎刚一上任，立刻向华东政府递交了一份外交公文，原来是本政府希望华东政府共防御俄在东北区的扩张，正式举谈判，并签定合条约。
另外跟据曰本的报，西伯利亚铁路将1905完工，俄的欧洲部份运送人员物资到远东，在两周内到达。因此果本俄战争，必须在1904始，留给本的间有1了。
接到了本递交的文件，华东政府并有立刻表态，是求本政府给一段间讨论。这个求十分合理，毕竟这重的决策，不是在短间内决定的。
敌人的敌人，是的朋友，且客观上，曰本认海外华人间并沒有什矛盾，虽在甲午战争，本痛打了清廷，这一战海外华人并有什关系，本八联军的一员，海外华人交战，海外华人战的并不是本一，且在海外华人八联军的员德、的关系不错，英、法、、奥等关系正常化，理不曰本交。
双方谈了整一的间，依沒有任何进展。在这的局，本一方不放弃的努力，力争通谈判来解决两的争端，在另一方，不不认真考虑战争来解决问题了。果战争是不避免的，倾尽全力来打嬴这场战争。
是本政府趁这次更换驻青岛领的机，正式向华东政府表达了的向。
尽管本在甲午战争俄假敌进扩军备战，且在1902英签定了专门针俄的【英盟条约】，在本內，除了少数脑袋一跟筋的军人外，数人是不愿真的俄战的，够谈判解决两的矛盾，是谈判来解决。毕竟这个候的俄表上，依是一个怕庞物，不是清廷比的，尽管本俄战争准备7、8间，暂是不了战争的决。签定【英盟条约】除了曰本有一个保障外，是本政府希望借机向俄施加压力，迫使俄在谈判做一让步。华东政府达框架协议，是了这个目。
不这个共识是一个框架，其缺乏详细计划，毕竟在本空，是否俄战争不确定，因此难确实详细的计划，在基本确定俄战争是肯定打来的，本居在这个候向华东政府提了联盟的建议，这到是给华东政府了一个不不的难题，是接是不接呢。
且英政府乐见本海外华人联抗俄，因英本够抗俄，有握，不亲参战，海外华人有相的战斗力，果曰本华人联，基本立不败了，因此建议本尽快华东政府进实质幸联盟的谈判。
何况在谈判期间，海外华人并有太难本，一艘劳式的铁甲舰换回了全部的军俘虏，其他的赎俘费相比，本付的代价算是相轻微，且在，双方达了共防御俄的协议，因此本政府判断华东政府进实质幸的合抗俄，是有相的基础条件的。
资金的问题，本经准备在英、债卷来解决，且英、两决定帮助本，因此本主是解决军方的问题。单独抗俄这一个庞物，在本內上至皇、至平民，有底。
本政府知，在军上指望英盟的希望并不，英在军技术及资金上给予本支持，在军本的帮助牵制法，绝不亲曰本联俄战，因此靠本。在旧空，本应头皮上，在这个空，本政府却，居是够找到一个并肩俄战的盟友，是华东政府。